內蒙古自治區農牧廳 財政廳關于印發《支持設施畜牧業發展的若干措施》相關實施細則的通知
各盟市農牧局、財政局：
按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳印發關于〈支持設施農業、設施畜牧業發展若干措施〉的通知》(內政辦發〔2024〕4號》規定，為推動設施畜牧業高質量發展，自治區農牧廳、財政廳聯合制定了《關于促進設施畜牧業質效提升的實施細則(2024年版)》。現印發給你們，請結合實際認真組織實施。
內蒙古自治區農牧廳 內蒙古自治區財政廳
2024年12月4日
關于促進設施畜牧業質效提升的實施細則
（2024年版）
《內蒙古自治區人民政府辦公廳印發關于〈支持設施農業、設施畜牧業發展若干措施〉的通知》(內政辦發〔2024〕4號，以下簡稱“若干措施”)規定：促進設施畜牧業質效提升。大力推進舍飼圈養，對實際年出欄育肥肉牛500頭或肉羊3000只以上的規模養殖場、合作社、養殖園區，并在自治區內屠宰且具有產地檢疫證明的，按出欄每頭肉牛300元、每只肉羊60元給予獎勵。獎勵資金重點用于基礎設施建設、糞污處理設施配套及現代養殖設施設備升級改造，提高牛羊育肥規模化、標準化、智能化水平。引導農牧民發展適度規模牛羊育肥。支持雞、鴨、鵝規模化高效設施養殖場建設。鼓勵和引導馬、驢、駝、鹿、鴕鳥等特色畜禽養殖，延伸打造特色產品加工鏈條。本措施涉及的專項支持資金一律按“先建后補、分級負擔、據實補助、滾動實施”的方式撥付。各牽頭部門要制定具體實施細則，明確相關標準、申報程序、建設內容、考核驗收等。
為確保上述政策規定得到有效落實，現將項目驗收標準、獎補對象及方式、申報程序等相關事宜明確如下：
一、相關標準
（一）對“實際年出欄”的驗收標準
1.驗收場地。規模養殖場、合作社、養殖園區需具備若干措施中明確的獎補出欄養殖規模所需棚圈、儲草棚、飼料庫等基礎設施，具備糞污處理、飼喂、飲水、防疫等配套養殖設備。
2.驗收檔案。規模養殖場、合作社、養殖園區需按照農業農村部《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》要求建立養殖檔案并實行規范管理，在農業農村部畜牧業綜合信息平臺登記備案。沒有發生違法添加使用“瘦肉精”等違禁添加行為，沒有相關不良記錄。
3.現場核查。對具備申報補貼潛力的規模養殖場、合作社、養殖園區，旗縣農牧部門每年要進行不少于2次的現場核驗，確保育肥肉牛、肉羊數量符合獎補條件，且育肥肉羊的，育肥期不低于3個月，育肥肉牛的育肥期不低于6個月。
（二）對“在自治區內屠宰且具有產地檢疫證明”的驗收標準
規模養殖場、合作社、養殖園區出欄肉牛、肉羊去向需為內蒙古自治區內的屠宰加工企業，且取得產地檢疫證明【動物檢疫合格證明(動物B)】。其中，產地檢疫證明指由動物衛生監督機構官方獸醫出具的，標示某一動物及其產品檢疫合格的證明，即動物檢疫合格證明(動物B)，其適用區內出售或者運輸動物。
（三）獎補標準
按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳印發關于支持設施農業、設施畜牧業發展若干措施的通知》(內政辦發〔2024〕4號)的規定進行獎補。
二、獎補對象及獎補方式
（一）獎補對象
獎補對象是實際年出欄育肥肉牛500頭或肉羊3000只以上、達到驗收標準且通過實地驗收的規模養殖場、合作社和養殖園區。規模養殖場、合作社和養殖園區等各類主體通過簡單累加牲畜達到獎補出欄規模的，不作為獎補對象。
（二）資金保障及預算安排規則
獎補資金一律按“先建后補、分級負擔、據實補助、滾動實施”的方式撥付。《若干措施》出臺后達到獎補出欄規模的規模養殖場、合作社和養殖園區，在驗收通過后，據實按照標準進行獎補。獎補資金自治區財政承擔80%，其余部分由盟市及以下財政承擔。其中，自治區財政承擔部分，根據財政預算編制工作需要，2024年9月30日(含)前達到若干措施規定獎補出欄規模的，于12月31日前完成驗收，所需獎補資金納入2025年預算安排；2024年10月1日(含)-12月31日(含)達到若干措施規定獎補出欄規模的，獎補資金納入2026年預算安排。對2024年12月31日前首批通過驗收獎補的主體，在2024年10月1日(含)-12月31日(含)期間出欄的肉牛、肉羊所需獎補資金，納入2026年預算。對2025年1月1日(含)-2025年9月30日(含)達到若干措施規定所需獎補資金，納入2026年預算。以后年度滾動實施，驗收時間節點為每年10月15日前，并同步向自治區農牧廳備案。
三、申報程序
（一）項目申報
旗縣農牧部門按照本實施細則要求，組織符合條件的規模養殖場、合作社和養殖園區填寫《牛羊規模化出欄獎補申報表》(附件1)，并向旗縣農牧部門提交相應的申報材料。
1.規模養殖場、合作社和養殖園區地理位置(含四至信息及經緯度)；
2.企業營業執照或養殖場(戶)身份證明；
3.規模養殖場、合作社和養殖園區購買架子羊、架子牛育肥的，提供購買合同、發票或支付憑證等購買證明材料，自繁自育的提供基礎母畜存欄證明。
4.屠宰加工企業收購肉牛、肉羊的支付憑證；
5.出售肉牛、肉羊的產地檢驗合格證【動物檢疫合格證明(動物B)】，貨主需為申報獎補的規模養殖場、合作社和養殖園區；
6.規模養殖場、合作社和養殖園區投資建場相關證明，主要包括養殖場建場土地手續、購買設施設備發票或支付憑證等。
7.規模養殖場、合作社和養殖園區基礎設施、設備照片、基礎母畜存欄等影像資料。
（二）核驗公示
旗縣農牧部門對規模養殖場、合作社和養殖園區申報材料進行初步核驗，并對申報主體進行現場核查，重點核查其養殖設施設備情況、存欄、出欄情況，最終驗收結果在旗縣以上報刊、農牧部門網站和嘎查村公示欄同步進行公示，公示時間不少于5個工作日。公示無異議后，對《牛羊規模化出欄獎補申報表》(附件1)、《牛羊規模化出欄獎補驗收單》(附件2)出具意見，并將《牛羊規模化出欄獎補旗縣驗收匯總表》(附件3)上報盟市農牧部門。
（三）復核審驗
盟市農牧部門對旗縣上報的材料及驗收結果進行復核，對每個旗縣隨機抽查30%的申報主體進行實地復核，實地復核發現弄虛作假的，對該旗縣所有申報主體逐一實地復核。復核完成后，盟市農牧部門對抽查的《牛羊規模化出欄獎補驗收單》(附件1)出具意見，匯總填寫《牛羊規模化出欄獎補盟市復核匯總表》(附件4)，將獎勵補助主體、獎補額度等信息，在規定時限內盡快行文上報自治區農牧廳備案，同步抄送同級財政部門。
（四）自治區匯總審核及預算安排、資金下達
自治區農牧廳對各盟市上報的材料及驗收、復核結果進行核查、備案，同時，組織專家或委托第三方專業機構進行抽查，抽查比例不低于20%，并根據最終備案情況，于每年10月份提出列入下年度預算的資金額度。預算額度確定后，自治區農牧廳在《預算法》規定時限內，及時提出資金分配方案并對其真實性、合規性、合理性負責，自治區財政廳依據資金分配方案下達資金。
四、其他事宜
若干措施涉及的專項支持資金優先統籌農牧廳歸口分配、管理的中央和自治區涉農專項資金解決。已獲得京蒙協作資金及其他渠道財政資金支持額度超出投資建場資金投入的，不得再申請若干措施規定的出欄獎補資金。規模養殖場、合作社、養殖園區近5年享受過奶牛養殖場建設補貼的不得重復補貼，淘汰奶牛育肥不享受補貼。盟市旗縣收到上級下達資金后，應按規定履行配套責任，在法定時限內盡快撥付資金，確保符合條件的獎補對象及時足額獲得獎補資金。如盟市旗縣未按規定履行配套責任，按照《預算法》及其實施條例等有關規定嚴肅處理。在財會監督檢查、審計巡視和自治區抽查復核等環節，發現在項目申報及驗收時弄虛作假、虛報、瞞報等手段套取財政補助資金情況的，按規定程序收回已下達資金并按規定對相關人員進行追責處理，同步將違規申報主體納入不良行為記錄名單，取消以后年度申報相關涉農項目資格。
各地在執行本細則過程中，要強化與《內蒙古自治區現代設施農牧業建設貸款貼息專項工作方案(2024年版)》的協同配合，統籌用好財政補貼與貼息政策，提升補貼對象、補貼資金等信息交互印證的能力，確保財政資金精準有效使用，全面推動設施農業高質量發展。
本細則由自治區農牧廳會同財政廳，按照部門職責分工負責解釋。各盟市、旗縣農牧、財政部門，可根據本細則，結合當地實際，作出補充規定或制定具體操作辦法。
信息來源： 內蒙古自治區農牧廳
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