12月17日，江西德安縣人民政府正式發(fā)布《德安縣碳達峰三年行動計劃(2023—2025年)》，要求到2025年，德安縣產業(yè)結構明顯優(yōu)化，
新能源占比逐步提高，清潔能源供應系統(tǒng)構建更加完善。重點行業(yè)能源利用效率明顯提升，煤炭消費總量進一步削減，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系加快構建，綠色低碳技術創(chuàng)新研發(fā)和推廣應用取得重要進展。綠色生產生活方式得到普遍推行。農業(yè)低碳轉型成效顯著，生態(tài)系統(tǒng)碳匯穩(wěn)步提升。為2030年前高質量實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。
下面是原文↓
德安縣碳達峰三年行動計劃(2023—2025年)
為全面深入落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的決策部署，確保德安縣2030年前實現(xiàn)碳達峰，結合德安縣經濟發(fā)展狀況、能源消耗狀況和碳排放情況，特制定《德安縣碳達峰三年行動計劃(2023—2025年)》。
一、總體思路
以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹黨的二十大部署要求，深化落實習近平總書記考察江西重要講話精神，按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府決策部署，根據(jù)《江西省碳達峰實施方案》《九江市碳達峰實施方案》要求，把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局和經濟社會發(fā)展全局，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路，實施能源、產業(yè)、交通運輸、建筑、農業(yè)、碳匯、綠色低碳生活、科技創(chuàng)新和試點示范等領域重點任務，旨在將綠色低碳理念納入全縣經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，探索出一條以低水平碳排放支撐高質量發(fā)展的綠色低碳轉型發(fā)展路徑。
二、主要目標
到2025年，德安縣產業(yè)結構明顯優(yōu)化，新能源占比逐步提高，清潔能源供應系統(tǒng)構建更加完善。重點行業(yè)能源利用效率明顯提升，煤炭消費總量進一步削減，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系加快構建，綠色低碳技術創(chuàng)新研發(fā)和推廣應用取得重要進展。綠色生產生活方式得到普遍推行。農業(yè)低碳轉型成效顯著，生態(tài)系統(tǒng)碳匯穩(wěn)步提升。為2030年前高質量實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。
三、重點工作
(一)加快能源綠色低碳轉型
1.加快一批能源基礎項目建設
(1)加快電網(wǎng)項目建設。構建以220千伏
變電站為主供電源、110千伏網(wǎng)絡為骨干的網(wǎng)架結構，積極謀劃豐林工業(yè)新區(qū)第二座110KV變電站輸配電工程，全面提高電網(wǎng)通達水平、輸送能力、電能儲備與供電可靠性，保障城鄉(xiāng)安全高效用電。(責任單位：縣發(fā)改委、縣自然資源局、中寰投資集團、國網(wǎng)德安供電公司)
(2)重點建設集中供熱項目。重點建設豐林工業(yè)新區(qū)熱電聯(lián)產項目，項目機組容量30MW，供應蒸汽量159.62t/h，年供熱量約446.8萬吉焦，年供電量約14389.55萬千瓦時。(責任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)德安供電公司)
(3)積極推進新型儲能建設。推進新型儲能試點項目建設，積極開展“光伏+儲能”一體化試點創(chuàng)建，重點突破電源側和電網(wǎng)側儲能，到2025年，新增裝機容量達到10MW。(責任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)德安供電公司)
2.加快推動能源結構轉型
(1)采用集中供熱模式，取締小鍋爐的供熱需求。對德安縣高能耗企業(yè)實施集中供熱，推動紡織服裝行業(yè)集中供熱，從而降低小鍋爐供熱造成的能源損失，提高能源利用效率。通過壓縮產能、工藝改進、流程長改短等措施，壓減建材、紡織服裝等行業(yè)用能，到2025年，全面淘汰小鍋爐供熱。(責任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣生態(tài)環(huán)境局)
(2)優(yōu)化能源消費結構。增加太陽能光伏、風電、水電和生物質能等可再生能源消費比例，降低化石能源消費。結合德安縣整縣推進光伏建設試點，利用現(xiàn)有黨政機關建筑、學校醫(yī)院村委會、工業(yè)園區(qū)、農村居民住宅等屋頂建設分布式光伏項目。積極推進農(牧)光互補、漁光互補等“光伏+”綜合利用項目。(責任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)德安供電公司、縣財政局)
(3)完善能耗評估制度。通過進一步加強能耗評估工作，控制新上高耗能項目，有效減少能耗總量的增加。加大對高耗能項目的監(jiān)測力度，對能耗強度被列為紅色預警(即能耗強度下降完成情況為不降反升)的重點用能企業(yè)進行約談。加快小、散、亂、污等落后企業(yè)的清理，形成“能耗增減的對沖機制”，有效控制能耗總量過快增長。到2025年，單位地區(qū)生產總值能耗強度比2020年下降13%。(責任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)德安供電公司)
(二)推動產業(yè)綠色低碳轉型
1.堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展。實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，嚴格落實能耗雙控、產能置換、污染物區(qū)域削減等要求，對高排放、高耗能、低效率的落后產能、低端產能、低效產能、僵尸企業(yè)實施拆除、關停(閑置)、騰籠換鳥、兼并重組等。到2025年淘汰落后產能能耗超過20萬噸。(責任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣生態(tài)環(huán)境局)
2.大力引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)。不斷完善紡織服裝產業(yè)鏈同時，加大下游高附加值項目引進。切實加強新上項目論證，強化能耗“雙控”管理意識，嚴控高耗能低產出項目落戶。重點引進如江西中基光電年產600萬片大尺寸觸摸屏玻璃蓋板項目、廣東宏海淶科技有限公司年產600萬片大尺寸觸摸屏玻璃蓋板項目等類型項目。到2025年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)模質量、創(chuàng)新能級、應用推廣水平顯著提升，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產值突破50億元。(責任單位：縣商務局、縣發(fā)改委、縣科工局、縣生態(tài)環(huán)境局)
3.加快培育新經濟新動能。搶抓數(shù)字經濟發(fā)展新機遇，實施“數(shù)字+”戰(zhàn)略，集聚優(yōu)勢資源，打造數(shù)字經濟新高地，加快培育壯大新經濟新動能。大力推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經濟與三大主營產業(yè)和各大優(yōu)勢產業(yè)深度融合，強力推進制造業(yè)數(shù)字化，到2025年，把德安縣建設成為全省數(shù)字經濟發(fā)展先進縣。(責任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣生態(tài)環(huán)境局)
4.推進重點行業(yè)低碳轉型
(1)紡織服裝低碳轉型。推進江西寶鑫紡織、江西恒洲紡織等紡織企業(yè)節(jié)能改造。推動紡織服裝行業(yè)集中供熱，
余熱回收利用。到2025年，全面淘汰小鍋爐供熱，采用集中供熱。鼓勵工廠利用屋頂建設光伏、江西鎂淇實業(yè)鍋爐余熱回收利用、江西德鑫紡織空壓機余壓利用等項目實施。(責任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣生態(tài)環(huán)境局)
(2)水泥建材低碳轉型。加大對萬年青水泥節(jié)能監(jiān)察力度，定期開展萬年青水泥的日常監(jiān)察。對老舊設備進行升級換代，引進高效、節(jié)能的設備。提高余熱回收效率，到2025年，余熱發(fā)電量7000萬千瓦時。(責任單位：縣科工局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局)
(3)食品產業(yè)綠色低碳轉型。支持上好佳食品、鴻立食品等重點企業(yè)做大做強；依托縣內蛋雞、葡萄等優(yōu)質農產品資源，大力發(fā)展禽蛋、水果精深加工和冷鏈物流；依托袁隆平等世界級人才資源，積極謀劃優(yōu)質水稻規(guī)模化種植和精深加工。引導自然條件良好的天然水域發(fā)展綠色水產品，修訂飼料、獸藥、漁藥等投入品使用準則，構建原料基地與飼料企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)的對接機制。重點支持大型龍頭企業(yè)、深加工企業(yè)積極發(fā)展大米、食用油、保鮮果蔬等初加工產品，到2025年，“小而美”“優(yōu)而精”的地方特色產品達到20個。(責任單位：縣農業(yè)農村局、縣市監(jiān)局、縣發(fā)改委)
(三)推動交通領域低碳轉型
1.加快構建綠色高效交通運輸體系。堅持補短板、優(yōu)結構、促融合、提品質，全力推進交通強縣建設，基本形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的現(xiàn)代化綜合交通體系。加大鐵路專用線建設力度，積極推進“公轉鐵”建設，推進大型工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)打通鐵路運輸“最后一公里”，有效推進大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路有序轉移。打造高效銜接、快捷舒適的城市公共交通出行體系。(責任單位：縣交運局、縣發(fā)改委、縣公安局交管大隊、縣科工局)
2.提升城市配送車輛新能源比例。加快城鄉(xiāng)物流配送綠色發(fā)展，推進綠色低碳、集約高效的城市物流配送服務模式創(chuàng)新。持續(xù)加大郵政快遞業(yè)配送車等新能源及清潔能源化更新力度，到2025年，郵政快遞業(yè)全行業(yè)配送使用新能源及清潔能源車輛(包括快遞專用電動三輪車)比例達到60%。(責任單位：縣交運局、縣發(fā)改委)
3.提升社會車輛新能源化比例。加強油電車車輛比例控制管理，彈性發(fā)展現(xiàn)有燃油車總量調控，探索新能源車輛道路行駛優(yōu)先權和停車優(yōu)先權等政策。到2025年，當年新能源汽車注冊登記數(shù)量占全縣汽車注冊登記總量的比例達到15%。(責任單位：縣交運局、縣發(fā)改委、縣公安局交管大隊、縣生態(tài)環(huán)境局)
4.實施充電設施建設行動。加快新能源汽車充換電站建設，合理布局新建公共領域充換電站，推動城市居住區(qū)停車場與充電設施一體化建設，在企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐、公共停車場等場所配置充(換)電設施。到2025年，在德安縣81個住宅小區(qū)(辦公樓)場區(qū)內設置電動自行車充電樁300個、插座2000個，在縣域安裝新能源汽車充電樁100個。(責任單位：縣住建局、縣交運局、縣發(fā)改委、中寰投資集團)
(四)推動建筑領域低碳轉型
1.提升新建建筑能效水平。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能設計標準，進一步完善建筑節(jié)能監(jiān)管機制，督促參建各方主體全面落實建筑節(jié)能標準要求，推進新建建筑能效水平提升。到2025年，全縣范圍內城鎮(zhèn)新建居住建筑100%執(zhí)行節(jié)能標準、規(guī)范建筑節(jié)能設計和節(jié)能計算。(責任單位：縣住建局、縣發(fā)改委)
2.大力發(fā)展星級綠色建筑。全面發(fā)展綠色建筑。城鎮(zhèn)新建建筑嚴格執(zhí)行綠色建筑標準要求，到2025年，全縣城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達100%，新竣工綠色建筑占比達90%以上；實施一星級綠色建筑標識項目占當年綠色建筑總面積比例達30%以上，實施二星級綠色建筑標識項目占當年綠色建筑總面積比例達10%以上。(責任單位：縣住建局)
3.推進可再生能源建筑應用。進一步深化可再生能源應用方式，推動太陽能光電光熱、地熱能源等新能源的綜合利用，探索新改擴建建筑“光、儲、直、柔”新型供配電技術的應用。充分利用工業(yè)建筑、倉儲物流園、公共建筑、民用建筑屋頂資源實施分布式光伏發(fā)電工程，積極發(fā)展光伏建筑一體化，推動農村用能電氣化水平提升，進而提高建筑終端電氣化水平。(責任單位：縣住建局、縣發(fā)改委)
4.大力推進建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設。大力推進公共建筑能耗監(jiān)測、能耗統(tǒng)計、能源審計工作，加快建立健全能耗信息公示機制。各部門主動協(xié)同發(fā)改、機關事務等部門有計劃、有步驟地推動縣域內單體建筑面積在5000平方米以上的國家機關辦公建筑和2萬平方米以上的大型公共建筑，安裝用能分類分項計量裝置并聯(lián)網(wǎng)。2025年底基本實現(xiàn)全縣公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測的有效覆蓋。(責任單位：縣住建局、縣發(fā)改委、縣科工局)
5.推進既有建筑節(jié)能改造。大力推進既有居住建筑和公共建筑的節(jié)能改造，對建筑供熱、制冷系統(tǒng)進行節(jié)能改造，提升能源利用效率，優(yōu)化能源供應結構，降低建筑能耗。推動既有建筑節(jié)能減排，城區(qū)基本實現(xiàn)智能水表全覆蓋，推進水電燃氣等全面智能監(jiān)測。鼓勵選用綠色環(huán)保的技術、工藝、材料，產品，積極推進以節(jié)能門窗、建筑外遮陽、建筑屋頂及外墻保溫為重點的節(jié)能改造，推進既有建筑按綠色建筑標準進行設計、建設和運營，提高既有建筑能效水平。(責任單位：縣住建局、縣發(fā)改委、縣科工局、縣生態(tài)環(huán)境局)
6.推進建筑垃圾資源再生利用。建立健全建筑垃圾綜合利用體系，提高建筑垃圾資源化水平。完善建筑垃圾處置工藝手段，引進臨時性建筑垃圾資源化處置、環(huán)保土體穩(wěn)定技術等建筑垃圾資源化處置工藝，探索建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中應用。推進建筑垃圾源頭減量與建筑廢棄物循環(huán)再生利用，到2025年，建筑垃圾綜合利用率達60%以上。(責任單位：縣城管局、縣發(fā)改委、縣科工局、縣生態(tài)環(huán)境局)
(五)推進農業(yè)領域低碳轉型
1.推進農村建設和用能低碳轉型。因地制宜推動綠色農房建設和既有農房節(jié)能改造，構建農村現(xiàn)代能源結構。持續(xù)推進農網(wǎng)改造升級工程，推動城鄉(xiāng)電力公共服務均等化，提升農村用能電氣化水平。推動既有農房節(jié)能改造，推進生物質能、太陽能在農村建筑中的應用，提升農村能源自給率。推廣節(jié)能環(huán)保農用裝備和灶具。在有條件的地區(qū)推廣生物質成型燃料、秸稈熱解氣化等利用技術。推進農光互補、漁光互補等低碳農業(yè)模式，建設大型農業(yè)廢棄物制沼工程，積極發(fā)展沼渣、沼液有機肥，生產清潔生物質能源，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源替代。(責任單位：縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改委、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境局)
2.推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設。推廣高效節(jié)約、生態(tài)循環(huán)的農業(yè)綠色生產、健康養(yǎng)殖、有機肥腐熟還田等技術，加大有機肥替代化肥、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和全程綠色防控應用力度，大力推進農作物秸稈綜合利用、農藥包裝廢棄物回收處置和可降解農膜應用。到2025年，創(chuàng)建1家省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園，市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。(責任單位：縣農業(yè)農村局)
3.推動畜牧業(yè)高質高效發(fā)展。大力推行畜禽綠色健康養(yǎng)殖，深化實施獸用抗菌藥減量化和飼料環(huán)保化行動。積極開展智能化牧場創(chuàng)建，深入推進畜禽糞污資源化利用，到2025年，畜禽糞污資源化綜合利用率達到80%以上。(責任單位：縣農業(yè)農村局)
4.打造一批低碳特色品牌。實施低碳富美鄉(xiāng)村示范工程，圍繞特色優(yōu)勢農業(yè)，培育帶動形成一批特色農業(yè)。深入實施農業(yè)品牌化戰(zhàn)略，探索農產品碳標簽建設，做精做優(yōu)茶葉、漁業(yè)、水果等一批綠色低碳農產品品牌。(責任單位：縣市監(jiān)局、縣農業(yè)農村局)
(六)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力
踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強溫室氣體監(jiān)測評估，初步構建森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，基本摸清全縣森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。逐步增加天然林保護面積，實施森林撫育工程1.3萬畝；完成低產低效林改造面積1萬畝。到2025年，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.8%以上。(責任單位：縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改委)
(七)綠色低碳生活全面推行
1.推進生態(tài)文明宣傳。深入實施公民生態(tài)文明意識提升行動，積極推進節(jié)能低碳發(fā)展國民教育，引導全社會牢固樹立綠色低碳價值觀念。持續(xù)開展全國節(jié)能宣傳周、中國水周、全國城市節(jié)約用水宣傳周、全國低碳日、全民植樹節(jié)、六五環(huán)境日、國際生物多樣性日、世界地球日等主題宣傳活動。(責任單位：縣委宣傳部、縣教體局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改委)
2.開展綠色生活創(chuàng)建。發(fā)揮政府機關作用，黨政機關要厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，健全節(jié)約能源資源管理制度，推行綠色辦公，各級黨政機關率先創(chuàng)建節(jié)約型機關。積極開展節(jié)約型機關創(chuàng)建工作，推行綠色辦公。到2025年，80%以上的縣直黨政機關建成節(jié)約型機關。深入開展綠色生活“十進”活動(進家庭、進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進商場、進景區(qū)、進交通、進酒店、進醫(yī)院)，引導公眾積極踐行節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣和垃圾分類的綠色低碳生活方式。到2025年，實現(xiàn)綠色生活理念深入人心，綠色生活方式得到普遍推廣，形成崇尚綠色發(fā)展、綠色生活的社會風尚。(責任單位：縣機關事務中心、縣教體局、縣城管局、縣公安局)
3.推廣綠色產品消費。推進綠色低碳產品或服務認證體系建設，完善標準和標識體系，提高綠色低碳認證覆蓋面，力爭到2025年，新增綠色/低碳產品認證企業(yè)10家。探索產品碳標簽和碳足跡認證制度。持續(xù)推廣綠色低碳產品，提升綠色產品在政府采購中的比例。(責任單位：縣市監(jiān)局、縣發(fā)改委、縣機關事務中心、縣交運局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣商務局、縣財政局)
(八)強化科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)
建立碳達峰碳中和創(chuàng)新攻關“揭榜掛帥”體制機制，加快推進可再生能源、儲能、氫能、碳捕集與封存等領域技術研發(fā)，大力推動綠色低碳新技術、新設備、新材料的研究開發(fā)、成果轉化與應用示范，打造一批高水平“雙碳”平臺。到2025年，新增綠色低碳技術領域高新技術企業(yè)5家。加快綠色低碳技術創(chuàng)新成果轉化應用，到2025年，推廣綠色技術和產品10項以上。貫徹國家、省、市重點人才計劃，重點培養(yǎng)和引進國家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以及省級重點領域創(chuàng)新團隊，到2025年，培養(yǎng)和引進各類國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和省級創(chuàng)新團隊2～3個。(責任單位：縣科工局、縣發(fā)改委、縣人社局)
(九)開展試點示范引領行動
1.深化低碳、零碳、碳中和試點示范建設。有序綠色低碳試點示范創(chuàng)建，選取一批農業(yè)產業(yè)園、旅游景區(qū)、社區(qū)開展綠色低碳創(chuàng)建。選擇有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、旅游景區(qū)等開展近零碳試點示范，探索推進碳中和實施樣板。打造一批近零碳建筑示范工程、近零碳交通示范工程、近零碳能源示范工程。加強低碳試點示范能力建設，開展近零碳排放示范區(qū)、碳普惠和林業(yè)碳匯等低碳新領域試點建設，推動德安縣爭創(chuàng)具有特色的低碳發(fā)展模式實踐。對有條件的企業(yè)、產品等推進產品碳足跡、碳標簽與低碳產品認證等工作，積極推進地方特色產品實施低碳產品認證。到2025年，建設低碳、零碳、碳中和試點示范工程5個。(責任單位：縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交運局、縣科工局、縣農業(yè)農村局、縣市監(jiān)局)
2.打造示范引領性工程。在能源、產業(yè)、建筑、交通、居民生活、科技等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)打造一系列標志性工程。(責任單位：縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣科工局、縣農業(yè)農村局、縣市監(jiān)局)
3.建立重點項目庫。梳理匯總全縣碳達峰碳中和項目庫，建立工作機制，大力推動項目落地實施。(責任單位：縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交運局、縣科工局、縣農業(yè)農村局、縣市監(jiān)局)
四、保障措施
(一)加強組織領導
行動計劃由縣域經濟高質量發(fā)展工作聯(lián)席會負責統(tǒng)籌指導、協(xié)調推進，行動計劃相關目標進一步分解落實到基層，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級管理、部門互相配合、上下良性互動的推進機制。聯(lián)席會議辦公室設在縣發(fā)改委，負責日常工作。
(二)強化責任落實
各有關單位要按照職責分工，細化分解目標任務，科學安排指標進度，層層抓好落實，確保各項工作有力有序完成。
(三)加大宣傳力度
結合開展世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國低碳日、植樹日等主題宣傳活動，開展碳達峰碳中和系列宣傳。定期總結社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各領域碳達峰工作先進典型及成功案例。
原標題：德安縣人民政府關于印發(fā)德安縣碳達峰三年行動計劃 (2023—2025年)的通知
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