6月12日，西安市人民政府印發(fā)《西安市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》(下稱《方案》)，圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)、先易后難、統(tǒng)籌有序推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
根據(jù)《方案》，到2025年，主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，推廣應(yīng)用能效2級及以上
節(jié)能設(shè)備；重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出，達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%。力爭我市環(huán)?？冃н_(dá)到A級水平產(chǎn)能的企業(yè)40家左右。實(shí)現(xiàn)國三及以下排放
標(biāo)準(zhǔn)乘用車加快淘汰，報(bào)廢汽車回收量較2023年增長50%；高效節(jié)能家電市場占有率進(jìn)一步提升，廢舊家電回收量較2023年增長15%。主導(dǎo)或參與制修訂國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)以上，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上。
到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。能效水平和本質(zhì)安全水平得到顯著提升，再生資源回收利用體系進(jìn)一步優(yōu)化，力爭招引培育一批回收利用、家電制造以及設(shè)備裝備再制造骨干企業(yè)。
在實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)方面，《方案》提出：加快推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。聚焦電力、建材、裝備制造、機(jī)械、航空、電子、工業(yè)涂裝、家具制造、水泥制品等重點(diǎn)行業(yè)，以《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2024年版)》和能耗、能效、安全、排放等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)“一企一策”節(jié)能降碳和清潔生產(chǎn)改造，推廣先進(jìn)節(jié)能設(shè)備，推動(dòng)設(shè)備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級。分行業(yè)摸清設(shè)備生產(chǎn)和設(shè)備更新底數(shù)，形成供需兩張清單。建立技改項(xiàng)目儲(chǔ)備清單，并持續(xù)做好清單的動(dòng)態(tài)更新，2024年6月底前，將設(shè)備更新項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目庫和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃。
培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式。圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，推進(jìn)實(shí)施“數(shù)字產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠、產(chǎn)業(yè)大腦”五大工程，到2027年全市累計(jì)建設(shè)15個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，支持企業(yè)對裝備、車間、生產(chǎn)線等進(jìn)行智能化改造，推動(dòng)人工智能大模型在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域應(yīng)用。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，加快形成50個(gè)數(shù)字化應(yīng)用場景。持續(xù)開展數(shù)據(jù)中心綠色化改造，加快建設(shè)工業(yè)邊緣數(shù)據(jù)中心，支持工業(yè)制造、智慧工廠、車聯(lián)網(wǎng)等實(shí)時(shí)計(jì)算、低時(shí)延場景應(yīng)用，推動(dòng)“云邊端”算力協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)云平臺(tái)信息技術(shù)創(chuàng)新改造和升級。
加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合推進(jìn)城市更新，以供水、供熱、制冷、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點(diǎn)，分類制定項(xiàng)目投資清單。更新改造存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運(yùn)行效率低等問題的自來水廠及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備。逐步實(shí)施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程，推進(jìn)居民小區(qū)自來水庭院管網(wǎng)更新改造。加快對投入使用時(shí)間長、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全問題突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯進(jìn)行更新、改造或大修。推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備升級改造，大幅提升分戶計(jì)量占比。新建建筑必須采用清潔化取暖方式，大力推動(dòng)地?zé)崮芄犴?xiàng)目建設(shè)，具備條件的新建建筑優(yōu)先采用地?zé)崮芄?。?025年底，城市供熱管網(wǎng)熱損失率較2020年下降2個(gè)百分點(diǎn)左右。持續(xù)推進(jìn)燃?xì)獾壤匣艿栏赂脑?。開展污水處理廠、生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系及焚燒廠處理工藝設(shè)備更新改造。加快地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。提升重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備水平。因地制宜完善老舊小區(qū)適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車場(庫)、電動(dòng)自行車場、汽車充電樁和防災(zāi)避險(xiǎn)設(shè)備等配套設(shè)施。
推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市車輛綠色更新。推進(jìn)車站、鐵路、機(jī)場等電氣化改造，推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械新能源化。加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車。落實(shí)便利新能源汽車通行等支持政策，推進(jìn)城市車輛綠色更新。提高城市公交、出租(含網(wǎng)約車)、物流配送、垃圾清運(yùn)、輕型環(huán)衛(wèi)、郵政、公務(wù)等車輛使用新能源汽車的比例。到2027年，除特殊工作要求用車外，市級行政事業(yè)單位新購公務(wù)用車中新能源汽車采購占比不低于85%。
推進(jìn)綠色交通裝備能力建設(shè)。支持龍頭企業(yè)加快提升電動(dòng)重卡、乘用車等整車生產(chǎn)能力，滿足運(yùn)輸車輛更新需求。增強(qiáng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)競爭力，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能與清潔能源汽車、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，推進(jìn)固態(tài)電池、永磁電機(jī)、燃料電池電堆、車載視覺感知與決策等技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。立足航空產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，推進(jìn)綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)。
推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，加大能耗高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度。持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好農(nóng)機(jī)裝備和先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)推廣應(yīng)用，加大設(shè)施園藝小型農(nóng)機(jī)、智能化小型農(nóng)機(jī)、特種高效專用農(nóng)機(jī)推廣力度。推進(jìn)智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。支持引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。支持糧食和倉儲(chǔ)等相關(guān)行業(yè)更新設(shè)備。推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)與智慧農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
提升教學(xué)、科研設(shè)備水平。推動(dòng)全市符合條件的高校、職業(yè)院校(含技工院校)更新置換先進(jìn)教學(xué)設(shè)備和信息化設(shè)施，支持高校和科研機(jī)構(gòu)更新置換先進(jìn)科研儀器設(shè)備，提升教學(xué)科研水平。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新教學(xué)儀器設(shè)備。加速推動(dòng)教育數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新，提高教育教學(xué)和學(xué)校運(yùn)行保障能力。
提升文旅設(shè)備水平。以文旅場所節(jié)能降耗、安全運(yùn)營為著力點(diǎn)，對接近使用年限、達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或安全性能下降的索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等進(jìn)行更新提升。加大文旅基礎(chǔ)設(shè)施投入，統(tǒng)籌考慮文旅娛樂、住宿設(shè)施、餐飲服務(wù)等需求，提升游客的旅游體驗(yàn)質(zhì)量。加快建設(shè)智慧旅游景區(qū)，優(yōu)化在線預(yù)約預(yù)訂、流量監(jiān)測監(jiān)控、科學(xué)引導(dǎo)分流、智能導(dǎo)游導(dǎo)覽等服務(wù)功能。推進(jìn)文旅數(shù)字化、智慧化技術(shù)的場景開發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)文旅數(shù)智賦能建設(shè)。大力支持體育設(shè)施設(shè)備更新，助力全民健身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造更多體育文旅精品。
提升醫(yī)療設(shè)備水平。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對不同病種升級病房設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)病房適老化、便利化改造，推進(jìn)病房標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)智能、新型醫(yī)療裝備推廣應(yīng)用和信息化設(shè)施迭代升級。鼓勵(lì)加大智慧醫(yī)院、移動(dòng)智慧醫(yī)療、醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，有序推進(jìn)電子健康卡和數(shù)字影像云建設(shè)，拓展醫(yī)療健康數(shù)字化應(yīng)用場景。
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