福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省加快新閩菜創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)的通知
閩政辦〔2023〕34號
各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《福建省加快新閩菜創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
福建省人民政府辦公廳
2023年11月16日
(此件主動公開)
福建省加快新閩菜創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案
（2023—2025年）
為全面落實國家關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的決策部署，進(jìn)一步擴(kuò)大新閩菜影響，持續(xù)提升新閩菜形象，把新閩菜產(chǎn)業(yè)打造成優(yōu)勢特色富民產(chǎn)業(yè)，更好滿足人民群眾對美好生活的需要，制定本行動方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)實求效”的總體思路，實施加快新閩菜創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案，不斷推進(jìn)閩菜產(chǎn)業(yè)品牌化、特色化、規(guī)范化、規(guī)模化、國際化發(fā)展。到2025年，力爭全省餐飲業(yè)限額以上企業(yè)突破2000家，力爭全省餐飲業(yè)年收入超3000億元。
（一）提升新閩菜核心競爭力。壯大新閩菜產(chǎn)業(yè)集群，重點培育8家全國知名龍頭餐飲企業(yè)，形成一批跨省、跨境經(jīng)營的閩菜連鎖企業(yè)；建設(shè)15個省級預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地，培育一批涵蓋生產(chǎn)、冷鏈、倉儲、流通、營銷等環(huán)節(jié)的品牌企業(yè)；打造30個省級特色美食街(城)，提升改造一批高品質(zhì)餐飲街區(qū)。
（二）提升新閩菜“福味”內(nèi)涵。宣介推廣新閩菜100道名菜、100道名小吃、100家名店、100位廚星；發(fā)揮閩菜文化博物館等平臺陣地作用，建設(shè)一批具備濃郁閩味文化和菜肴特色的“閩菜館”。
（三）提升新閩菜產(chǎn)學(xué)研銷體系。建立完善閩菜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系；建設(shè)閩菜研究發(fā)展平臺，傳承創(chuàng)新閩菜技藝，培訓(xùn)閩菜廚師1萬人次以上；推動市場化方式設(shè)立餐飲消費(fèi)投資基金，開展八閩美食嘉年華系列展銷活動，提升新閩菜市場占有率。
（四）提升新閩菜知名度和美譽(yù)度。挖掘梳理閩菜歷史文化淵源，講好美食文化故事，打造國內(nèi)外知名閩菜美食IP，掀起了解新閩菜、品嘗新閩菜、推崇新閩菜的美食時尚熱潮，讓更多閩菜精品惠及百姓生活。
二、主要任務(wù)
（一）展示閩菜新面貌
1.開展系列評選。突出“福”字當(dāng)頭、體現(xiàn)八閩風(fēng)味，支持重點行業(yè)協(xié)會、權(quán)威機(jī)構(gòu)開展新閩菜(名菜、名小吃、名店、廚星)系列評選活動。持續(xù)組織開展福建省美食街(城)認(rèn)定工作，支持各地提升改造一批餐飲街區(qū)。圍繞打造“八閩全福宴”品牌，引導(dǎo)各地評選一批特色菜品，開展“一縣一桌菜”推廣行動。〔責(zé)任單位：省商務(wù)廳、民政廳、文旅廳、人社廳、市場監(jiān)管局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會；以下有關(guān)內(nèi)容均需各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會落實，不再列出〕
2.打造美食名片。支持開展新閩菜系列宣傳推廣活動，借助主流媒體及新媒體平臺的傳播渠道，全方位打造“山海融合·敢為天下鮮”閩菜名片。制作一批適合長期推廣的閩菜市場營銷和品牌宣傳資料，包括一部閩菜宣傳片、一檔閩菜欄目、一本閩菜典故、一張閩菜美食地圖、一套閩菜伴手禮等。支持福州市、泉州市等地申報創(chuàng)建“世界美食之都”。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、文旅廳、廣電局）
3.挖掘多元特色。引導(dǎo)全省重點餐飲企業(yè)和“閩菜館”在傳承閩菜風(fēng)味的基礎(chǔ)上，吸取流行菜系元素及地域特色，不斷推出適合各類消費(fèi)群體的新閩菜菜品，同時通過菜單設(shè)計、菜肴設(shè)計、店堂設(shè)計、形象設(shè)計等，提升新閩菜文化品味和氛圍。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、市場監(jiān)管局）
（二）拓展閩菜新市場
4.舉辦展銷推介活動。利用福品博覽會、漁博會等展會，策劃舉辦新閩菜展示展銷活動，推動建設(shè)閩菜交易平臺。借助中國烹飪協(xié)會、中國飯店協(xié)會、世界中餐業(yè)聯(lián)合會資源，組織開展閩菜主題展、八閩美食嘉年華等閩菜推介活動，推動閩菜進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)酒店、進(jìn)商超、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂、進(jìn)機(jī)場、進(jìn)高速等，并帶動閩茶、閩酒、閩菜原輔料、閩菜餐具等產(chǎn)品拓展市場。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、供銷社、交通運(yùn)輸廳、文旅廳、機(jī)關(guān)管理局，省委軍民融合辦）
5.擴(kuò)大閩菜市場份額。大力支持閩菜餐飲企業(yè)走向全國、走向世界，在北京、上海、廣州、深圳、成都、杭州等國內(nèi)重點城市及境外開設(shè)餐飲門店，建設(shè)更多特色“閩菜館”。鼓勵重點餐飲企業(yè)在省外建立生產(chǎn)基地和加工配送中心，逐步發(fā)展壯大成為跨省、跨國的企業(yè)集團(tuán)，帶動產(chǎn)品和服務(wù)走出去。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、供銷社、外辦）
6.深化閩菜對外交流。支持在省內(nèi)舉辦各類國際性美食交流及榜單發(fā)布活動，支持各地和餐飲行業(yè)協(xié)會到省外及世界各地舉辦閩菜交流、展示和培訓(xùn)活動。鼓勵向海外，特別是閩籍華人華僑聚集地區(qū)輸出閩菜廚師，加強(qiáng)對外派廚師的聯(lián)系與服務(wù)。利用各類經(jīng)貿(mào)團(tuán)組赴境外經(jīng)貿(mào)交流機(jī)會，開展閩菜烹飪表演和宣傳，提高閩菜的國際知名度。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、人社廳、外辦）
（三）激發(fā)企業(yè)新活力
7.發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。加大扶持力度，支持企業(yè)用好新閩菜發(fā)展聯(lián)盟平臺，培育一批地方特色突出、文化內(nèi)涵豐富、社會影響較大的餐飲龍頭企業(yè)。支持效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蠛涂绲貐^(qū)連鎖經(jīng)營的餐飲龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新技術(shù)。推動有條件的餐飲龍頭企業(yè)上市。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、科技廳、工信廳、財政廳、市場監(jiān)管局、金融監(jiān)管局）
8.打響閩菜餐飲品牌。支持閩菜申報各級非遺名錄，引導(dǎo)閩菜企業(yè)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建、運(yùn)用和保護(hù)，打造國內(nèi)外知名閩菜品牌。支持閩菜企業(yè)參與“中國餐飲100強(qiáng)”“中華老字號”等評選活動，推動更多閩菜企業(yè)入選“米其林”“黑珍珠”“金梧桐”等權(quán)威美食品牌榜單。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、文旅廳、市場監(jiān)管局）
9.提升智能化水平。鼓勵企業(yè)對餐飲設(shè)施設(shè)備進(jìn)行信息化和智能化改造，優(yōu)化工藝技術(shù)流程，提高生產(chǎn)效率和服務(wù)品質(zhì)；利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新模式，提升客戶消費(fèi)的便利性和體驗感；加強(qiáng)內(nèi)部流程管理及對連鎖門店的監(jiān)測統(tǒng)計，提升管理效率和經(jīng)濟(jì)價值。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、工信廳、市場監(jiān)管局）
（四）推動預(yù)制菜新突破
10.壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群。支持福州在中印尼經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)國家級預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)示范園；發(fā)揮福建海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在福州馬尾、連江、福清，漳州東山、詔安，泉州石獅、晉江、南安，寧德蕉城、霞浦、福鼎，莆田秀嶼，平潭等地發(fā)展以水產(chǎn)品為重點的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)揮福建食品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，在漳州臺商投資區(qū)、廈門同安、南平光澤、泉州洛江、莆田城廂、龍巖新羅及長汀等發(fā)展以肉產(chǎn)品為重點的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)揮福建森林資源大省優(yōu)勢，在漳州、南平、三明、龍巖等地建立發(fā)展以蔬果凈菜及食用菌為重點的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、供銷社）
11.培育預(yù)制菜示范企業(yè)。培育一批涵蓋生產(chǎn)、冷鏈、倉儲、流通、營銷等環(huán)節(jié)的預(yù)制菜示范企業(yè)，積極拓展“一菜一品一產(chǎn)業(yè)”，推動優(yōu)質(zhì)食材從田間地頭到百姓餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。培優(yōu)扶強(qiáng)一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)閩菜創(chuàng)新研發(fā)及閩菜工業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報歐美和東盟國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，推動閩菜預(yù)制菜走出去。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、供銷社，福州海關(guān)、廈門海關(guān)）
12.建設(shè)預(yù)制菜研發(fā)平臺。支持預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校及科研院所共同建立預(yù)制菜聯(lián)合研發(fā)平臺，以佛跳墻、土筍凍、大黃魚等經(jīng)典閩菜、小吃、食材為基礎(chǔ)，重點推進(jìn)預(yù)制菜新形態(tài)新品類等系統(tǒng)性研究。支持研發(fā)預(yù)制菜生產(chǎn)、加工、倉儲、冷鏈、物流等裝備，開發(fā)預(yù)制菜新廚具、新餐具、新包裝。（責(zé)任單位：省工信廳、教育廳、科技廳、海洋漁業(yè)局、商務(wù)廳、供銷社）
（五）樹立小吃新標(biāo)桿
13.打造“中國小吃之都”。借助沙縣小吃聞名全國的獨(dú)特優(yōu)勢，帶動吸引全國小吃匯聚沙縣，支持沙縣打造中國小吃聚集地，小吃賽事、論壇、活動承接地和美食體驗、康養(yǎng)旅游目的地。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、文旅廳）
14.擴(kuò)大小吃產(chǎn)業(yè)交流。積極爭取將沙縣小吃旅游文化節(jié)升格為中華名小吃博覽會，舉辦全國性小吃產(chǎn)業(yè)交流活動，組織開展國家級烹飪大師以及全國名菜、名店、名小吃系列競賽、評選活動。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、文旅廳、人社廳）
15.提升小吃產(chǎn)業(yè)水平。著重從提升產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、品牌化、數(shù)字化、綠色化水平等五個方面發(fā)力，大力推動沙縣小吃、閩南小吃、福鼎小吃、建甌小吃、仙游小吃等地域特色小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快閩系小吃企業(yè)全國網(wǎng)點布局，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺整合產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應(yīng)鏈，吸引更多加盟商，擴(kuò)大閩系小吃品牌市場。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委）
（六）培育閩菜新人才
16.推動產(chǎn)教融合發(fā)展。支持各類院校開設(shè)食品、烹飪、餐飲服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，引導(dǎo)課程設(shè)置與市場接軌，培養(yǎng)滿足企業(yè)需求的人才。鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲企業(yè)與各類院校搭建教學(xué)與實訓(xùn)基地，培育現(xiàn)代學(xué)徒制度，創(chuàng)新教學(xué)模式。（責(zé)任單位：省教育廳、商務(wù)廳）
17.建立技能培訓(xùn)平臺。統(tǒng)籌利用各類社會培訓(xùn)資源，鼓勵從業(yè)人員參加職業(yè)技能等級認(rèn)定或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力考核。支持開展餐飲企業(yè)品牌運(yùn)營和烹飪技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營管理、品牌運(yùn)營和技藝創(chuàng)新等能力。支持舉辦各類烹飪職業(yè)技能大賽，搭建閩菜廚師就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵閩菜廚師開辦農(nóng)家樂等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、人社廳）
18.強(qiáng)化人才激勵。完善閩菜從業(yè)人員多層次評價體系，組織符合條件的人員，按程序申報“五一勞動獎?wù)?rdquo;“勞動模范”“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”等稱號。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、人社廳、總工會）
（七）構(gòu)建閩菜新生態(tài)
19.推動閩菜傳承創(chuàng)新。鼓勵成立由知名學(xué)者、名師名廚、企業(yè)高管等組成的閩菜大師工作室，系統(tǒng)研究閩菜技藝，促進(jìn)閩菜守正創(chuàng)新，打造一批閩菜研究發(fā)展基地。支持老字號閩菜餐飲企業(yè)在傳承閩菜技藝和弘揚(yáng)文化內(nèi)涵等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，研究、傳承和創(chuàng)新閩菜文化。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、教育廳、文旅廳、人社廳）
20.制定閩菜標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵有關(guān)餐飲企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校和科研院所開展閩菜標(biāo)準(zhǔn)化研究制定工作。重點圍繞技術(shù)、服務(wù)、管理等領(lǐng)域，制定閩菜餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、科技廳、商務(wù)廳、教育廳）
21.推動閩菜融合發(fā)展。積極推動閩菜與文化、旅游、養(yǎng)老等行業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多領(lǐng)域、多品牌閩菜發(fā)展矩陣。支持老字號、非遺、特色網(wǎng)紅等類別餐飲門店線上線下融合，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，助推城市商圈發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、文旅廳、民政廳、市場監(jiān)管局）
（八）助力閩菜新發(fā)展
22.創(chuàng)新金融信貸服務(wù)。加強(qiáng)與國內(nèi)新消費(fèi)基金合作，推動設(shè)立福建省餐飲業(yè)投資基金和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵投資機(jī)構(gòu)來閩投資閩菜項目。大力發(fā)展閩菜產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融，開發(fā)金融專項產(chǎn)品。鼓勵保險機(jī)構(gòu)探索推出面向閩菜產(chǎn)品、原材料等方面的保險產(chǎn)品，引導(dǎo)閩菜企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任險。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳、金融監(jiān)管局，中國人民銀行福建省分行、國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局）
23.政銀企協(xié)作興商惠民。鼓勵各地與互聯(lián)網(wǎng)平臺及銀行合作，通過開展發(fā)放餐飲消費(fèi)券、減免交易手續(xù)費(fèi)、返傭激勵等活動，激發(fā)百姓消費(fèi)熱情，推動閩菜餐飲行業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、金融監(jiān)管局，中國人民銀行福建省分行、中國銀聯(lián)福建分公司）
24.優(yōu)化餐飲業(yè)營商環(huán)境。各地各有關(guān)部門要提高監(jiān)管效能，著力破解多頭檢查、重復(fù)檢查等增加餐飲業(yè)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)的問題，做好餐飲街區(qū)的水電氣等配套管理服務(wù)。各餐飲經(jīng)營主體要切實落實燃?xì)獍踩a(chǎn)管理各項規(guī)定。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、住建廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善省市縣聯(lián)合、部門和行業(yè)協(xié)會聯(lián)動的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，點面結(jié)合、有統(tǒng)有分，推動各地新閩菜協(xié)同發(fā)展、差異化發(fā)展。省商務(wù)廳要會同省直有關(guān)部門對本方案推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤評估，及時向省政府報告。
（二）強(qiáng)化政策支持。每年安排省級商務(wù)發(fā)展專項資金支持新閩菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省級各有關(guān)部門要制定出臺各項配套措施，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。各地要根據(jù)本地區(qū)實際情況，細(xì)化制定相應(yīng)的落實措施，加快推動形成新閩菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的工作格局。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各級各有關(guān)部門要積極發(fā)掘新閩菜在文化傳承、活動推廣、菜品創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展等方面的亮點，加大對外宣傳力度。
（四）凝聚行業(yè)力量。各級各有關(guān)部門要重視和凝聚行業(yè)商協(xié)會組織的力量，充分發(fā)揮餐飲(烹飪)、預(yù)制菜和其他相關(guān)社團(tuán)組織在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)自律、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、開展人才技能培訓(xùn)、傳播新閩菜文化、拓展國內(nèi)外市場等方面的作用，推動新閩菜高質(zhì)量發(fā)展。
來源：福建省人民政府門戶網(wǎng)站
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